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中国第一部!债务催收《立法论纲》发表

2019年12月10日 19:25来源:未知手机版

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红网时刻12月9日讯 近日,《湘潭大学学报》在2019年第6期发表《中国债务催收行业立法论纲》一文,文章就当前中国债务催收行业立法的必要性、理论与原则、模式与规划、结构与内容等问题进行阐述。这是我国有关专家学者第一次对债务催收行业立法提出系统性构想,对中国金融市场秩序和社会诚信体系的构建,有着十分重要的意义。

湘潭大学在信用立法分分时时彩领域走在全国高校的前沿。早在2017年5月,湘潭大学就成立了中国首家信用风险管理学院。该学院致力于推动中国信用法治理论分分时时彩和人才培养,服务国家信用体系建设战略需求。学院率先向国家教育部申报“信用风险管理与法律防控”本科特色专业并获批。

2018年2月,湘潭大学挂牌成立信用立法分分时时彩中心,这是继首都师范大学信用立法与信用评估分分时时彩中心之后的全国第二家信用立法分分时时彩机构。该中心致力于打造成为中国信用立法的高端智库、信用法治理论的分分时时彩高地和信用法治人才的培养摇篮。长沙永雄股权投资管理有限公司、湘潭大学信用风险管理学院和美国杜兰大学还签署《信用法治人才联合培养协议》,选派分分时时彩前往杜兰大学专修信用法方向的法律硕士(LLM)课程,其中在美国期间的费用由长沙永雄股权投资以全额奖学金的方式提供。2019年,已经选派9名赴美留学深造。

湘潭大学信用立法分分时时彩中心主任由法学博士谭曼担任。谭曼多年来致力于推动不良资产管理行业的阳光化、职业化、法制化进程,助力社会诚信体系建设。其担任湖南省法学会诉讼法学分分时时彩会副会长、湖南省法学会民营经济分分时时彩会常务副会长、湖南省法治反腐分分时时彩会常务理事、湖南省新媒体协会副会长,同时还兼职出任湖南大学、湖南师范大学、中南大学兼职客座教授或法律硕士实务导师。其旗下的湖南永雄资产管理集团前身是一家律师事务所,目前已经成长为国内最大的债务催收企业之一。谭曼多年来在以法律为前提为失信欠款人挽回诚信做了诸多有益的探索。

本文是国家社科基金重大专项“中国守信激励与失信惩戒机制立法分分时时彩”(18VHJ016)成果。除此之外,近年来,谭曼还在多家国家核心期刊上发表署名文章,系统阐述了当前债务催收行业发展面临的困境、机遇及其治理,中国债务催收行业的发展出路等问题,为我国社会信用体系建设做出了突出贡献。鉴于谭曼多年来矢志推动信用法治建设取得的成就,他被业界誉为“中国信用法治第一人”。

以下为文章全文:

样刊封面。

本文系国家社科基金重大专项“中国守信激励与失信惩戒机制立法分分时时彩”(18VHJ016)成果。

中国债务催收行业立法论纲*

文/谭 曼、段 明

谭曼:湘潭大学 法学院,湖南 湘潭 411105;

段明:中国人民大学 法学院,北京 100872

摘 要:现代债务催收行业已经成为金融产业链条中无可替代的重要环节。长期以来,囿于行业自治和法律治理的滞后,中国债务催收行业正面临诸多发展困境。催收行为乱象的规范,各类主体权益的保障,行业竞争秩序的优化以及社会诚信水平的提升,均对推动中国债务催收行业的专门立法提出了迫切要求。债务催收行业专门立法必须坚持“利益平衡”的基本理念,并遵循合法、公平及诚信等三项基本原则。具体在规制模式方面,兼具“行业”与“行为”规制的混合规制模式是较为契合中国债务催收行业发展实际的立法选择;在立法的结构与内容方面,则应依循“总则”与“分则”的框架结构,在加强法律规范设计的针对性与可执行性的同时,还需注重各部分内容之间的体系性与协调性。

关键词:债务催收;催收机构;法律治理;行业自治

中图分类号:DF438 文献标识码:A 文章编号:2096-6431(2019)06-0064-05

现代意义上的债务催收行业是金融服务业不断细化过程中衍生出的新兴行业,主要是指专业的第三方债务催收机构通过谈判、调解、协商等正当方式促使逾期债务人向债权人履行合法债务。进入21世纪以来,中国消费信贷业务的粗放式发展,以及社会信用体系建设的滞后,致使不少信用意识和法律意识淡薄的债务人沦为“老赖”。面对拒不履行债务的老赖群体,依靠传统的民事诉讼等公力救济方式,难以使债权人的合法债权得以及时满足,债务催收等私力救济方式便应运而生。经过二十余年的发展,中国债务催收行业已经成为金融产业链中不可或缺的环节。然而,在行业自律效果不足的情况下,制定专门的债务催收法律规范成为当下实现债务催收行业规范化、阳光化、健康化发展的重要课题。国内学界和实务界对于制定切合中国实际需要的债务催收行业专门法律已经形成初步共识,当务之急是对具体的立法方案进行分分时时彩和论证。鉴于此,本文立足于中国债务催收行业的实证考察,从立法论的角度对中国债务催收行业的立法纲要作一探讨,以期为中国债务催收行业立法抛砖引玉。

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